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国家能源局修订印发《发电机组并网安全性评价管理办法》

文章出处:康明斯发电机 来源:www.fdjhs.cn 人气: 发表时间:2020-08-28

  2020年8月28日产品常识库:康明斯主要用于备载电力、分布式发电以及移动设备上的辅助电源,能够满足客户多方位的电力需求。2月8日,国家能源局修订印发《发电机组并网安全性评价管理办法》(详见),进一步规范发电机组并网安全性评价(以下简称并网安评)行为,提升发电机组并网安全运行水平,保障供电系统安全稳定运行。国家能源局供电安全监管司有关负责人就相关问题答记者问。

  答:并网安评是强化厂网界面管理,提高发电机组并网运行稳定性的重要内容,也是加强供电安全监督管理的重要手段,对全面诊断和评价并网发电机组安全运行能力,有效管控发电机组涉及并网安全的重大隐患和风险,确保电网安全稳定运转具有非常重要的现实意义。为此,国家审改办已继续将并网安评作为非行政许可审批工程予以保留。

  答:自1999年开始,呼和浩特康明斯发电机原国家供电企业在全国范围内组织开展了发电厂并网安全性评价运行。为该项运行的性、客观性和权威性,应广大发电企业强烈要求,从2005年开始,原电监会派出机构陆续从网省供电企业接手并网安评运行,到2007年已全部由供电监管机构负责组织开展并网安评运行,并逐渐形成了“供电监管机构协调监督,供电调度机构积极配合,发电企业主体实施,评价机构现场服务,安全专家技术把关”的运行格局。

东风康明斯柴油机国家能源局修订印发《发电机组并网安全性评价管理办法》(详见)

  答:为了规范并网安评管理,原电监会于2007年制定印发了《发电机组并网安全性评价管理办法》。《办法》出台后,在派出机构的推动下,在供电企业和中介机构的配合下,并网安评运行进展顺利,有序推进。通过并网安评运行,发现并整改了大量影响供电系统安全稳定运行的缺陷和隐患,进一步提升了发电企业安全管理水平,提高了并网发电机组安全运行水平,了供电系统安全稳定运行。

  答:按照国家简政放权的要求,2013年7月底,《国家能源局关于印发已取消、下发、保留的行政审批工程表的通知》将并网安评作为非行政许可审批工程予以保留,并对并网安评运行提出了修改完善的要求。随后,国家能源局供电安全监管司即开始对原电监会印发的《发电机组并网安全性评价管理办法》进行修订,以进一步理顺并网安评组织关系,简化并网安评顺序,强化并网安评品性管理,并减轻企业负担。

  其一,将原《办法》适用范围由按照机组类别和功率划分修改为主要适用于由地(市)级及以上供电调度机构调度管理的发电机组,且增加了发电机组基本定义,发电机组基本定义包括了机组类别。《办法》修订前后评价范围基本没有变化,但更能直观地从供电系统的角度体现并网安评运行主要是供电系统安全稳定运行的主要思想。

  其二,取消对已投运机组每五年一次定期开展并网安评的强制要求,修改为“新建、改建或扩建发电机组在进入商业运营前应通过并网安评。已运行发电机组涉及并网安全的主要设备或系统经过的,应按本办法进行并网安评”,既体现了并网安评作为非行政许可审批工程对新建、改建或扩建发电机组的强制,又体现了简政放权的思想,取消对已运转发电机组并网安评的定期审核。

  其三,将供电监管机构按照发电机组调度关系组织并网安评运行,修改为“(国家能源局)派出机构按照属地管理原则,组织辖区内发电机组并网安评运行”,主要考虑是:日常安全监管运行都是按照属地管理原则进行监管,将并网安评与日常运行结合更有利于提高安全监管运行效能。

  答:按照《发电机组并网安全性评价管理办法》,并入电网、并且由地(市)级及以上供电调度机构调度管理的新建、改建或扩建发电机组在进入商业运营前应通过并网安评;对于已并网运行的发电机组,其涉及并网安全的主要设备或系统经过的,也应进行并网安评。并网发电机组包括柴油发电机发电机组、柴油发电机发电机组、柴油发电机机组(非核岛部分)、柴油机发电站和柴油发电机发电场等在内的各类发电设施。

  答:总体上来讲,与并网安评运行相关的单位主要包括电网企业、发电企业、能源监管机构、供电行业协会、供电科研院所、以及在供电行业内长期从事安全服务相关运行的其他企业或机构。就具体评价运行来讲,并网安评涉及并网发电机组的电气一次设备及系统、电气二次设备及系统、调度运转及安全管理等多方面内容,评价运行具有专业性强、涉及面宽、运行量大等特点,要求评价单位熟悉供电安全生产运行、具有很强的专业技术能力,并且能够承担相应的责任。并网安评在查评并网发电机组及相关系统本身存在的安全隐患和问题时,还要核查并网发电机组自动发电控制、自动电压控制、一次调频性能、继电与安全自动装置等与电网安全稳定运转紧密相关的一些性能是否满足所在电网有关安全要求,这就要求评价单位在查评时保持相对中立,评价公平。

  为此,按照国家有关市场能决定和能管好的应交由市场来办的,并网安评主要由业务能力和资质满足要求的供电行业协会、供电科研院所、以及在供电行业内长期从事安全服务相关运行的其他企业或机构(以下统称中介机构)来承担。

  答:国家计委等六部委印发的《中介服务收费管理办法》“中介机构按照行业自律准则或者引导性准则收费”。目前,没有全国统一的并网安评引导性收费准则,除极个别省份物价部门会同原电监会派出机构制定了引导性收费准则外,大多数省(自治区、直辖市)均未出台引导性收费准则,并网安评主要采取行业自律准则,由发电企业与中介机构协商确定。有关单位曾经研究过并网安评收费准则问题,由于各地经济发展情况、各发电企业经营状况以及各类发电机组并网安评运行量差异较大等原因,难以形成全国统一的并网安评收费准则。

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