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《澳门澳门金莎报》总第513期 二版:综合 返回目录

群众路线是共产党的生命线

2013-11-21 16:25:40
来源:
作者:王俊拴

     一、 赢得民众支持和同意是政党政治的特色之一  
  当代世界的大部分国家都实行政党制度。所谓政党制度是指政党是国家权力的掌握者,国家是政党活动的舞台,政治以政党为活动主体。政党掌握国家政权的前提条件之一,就是它必须赢得本国多数民众的支持、认可和同意,这不论对于领导群众通过革命掌握政权的党还是通过票决受民众委托上台的党来说都是如此。从这个意义上说,政党对政权的争夺,实质上就是对群众的争夺,谁赢得了多数群众,谁就会成为政权的掌握者。因此,如何处理自己与群众的关系就成为政党面临的基本问题。
  中国共产党是以“革命党”的身份出现在历史舞台上的,党把人群划分为先锋队和普通群众两部分,并认为,党是工人阶级的先锋队,是群众的教育者、领导者、发动者,认为只有提高群众的觉悟与政治水平才能实现党所设定的政治目标。从党的阶级性及其承担的历史使命出发,党形成了处理自己和群众关系的一整套政治理论、原则和制度安排,所有这些构成了党的群众路线。这就是说党的群众路线不是一句话、不是一个原则、一种作风或一种工作方法,而是一整套政治行为规范。我们理解其核心内容与集中体现就是“相信群众,依靠群众,一切为了群众。”其中相信、依靠群众具有工具性价值,而一切为了群众则是目的性价值,如果说工具还可以选择,那么目的则是不能替代的,也是不可置换的,它是群众路线的本质,理解和践行了这一目的才是坚持了群众路线。
  二、中国共产党的执政方式决定了能不能始终坚持群众路线是党执政面临的最大考验
  世界上并不是所有政党在解决自身面临的问题时都对党的干部进行群众路线教育。党的群众路线教育是具有中国特色政治现象之一,是中国共产党的革命传统,特别是党的执政方式决定了她必须这样做。
  中国共产党是一个全面执政、长期执政、连续执政的党,坚持群众路线对党有着特殊的意义。一方面,作为设在国家机构之外的政治组织,党可以向国家机关行使建议权、重大事务决定权、干部推荐权等,使自己关于国家事务的主张经法定程序变成国家意志。另一方面是党对国家机构还实行内部领导,即党在各级各类国家机关内部建立了自己的党组,党组要接受上级党委和同级党委的领导并对其负责,向党委汇报工作,听取指示,接受其决策,负责将党的路线、方针和政策在本部门付诸实施。
  中国共产党的执政方式决定了她必须赢得绝大多数群众长期地、持续不断地、自觉的支持与拥护。而要做到这一点,党就必须要求自己的干部时刻也不能脱离群众,始终坚持党的群众路线,把群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。只有这样,执政党的合法性和群众基础才不会流失和消解,党全面、长期、连续执政的政治格局才能得以维护,经受住执政的考验。
  三、构筑党的群众基础是一项复杂长期而艰巨的任务
  有人说,一切为了群众就是执政党要不断增加群众的收入,提高群众的物质生活水平。这没有什么错,但不能仅仅如此。因为在实践中我们看到的是,物质生活越来越富裕,但“端起碗吃肉,放下筷子骂娘”却是一种较为普遍的现象。这些不满有的与经济发展水平、人们的收入状况相联系,有的则是非物质的要求与追求精神上满足的表达,随着社会的进步,后者会越来越突出。任何执政党都必须正视现实,人们对执政党的支持不是一成不变的、不是无条件的。执政党执政初始状态具有的合法性不等于执政过程中始终具有合法性,在一些问题上得到民众的认同并不意味着在所有问题上就会得到民众的认同。因此,时时刻刻回应民众诉求,不断解决社会发展中出现的各种各样的新问题,才能夯实和不断扩大自己的执政基础,立于不败之地。
  也有人说,一切为了群众就是执政党要承担起领导人民实现现代化的任务,越来越广泛、越来越坚实。这是一种简单化了的线性思维。上世纪九十年代初,以苏联解体引起世界政治格局的变化为标志,许多国家出现了一种全新的政治景观,那就是世界上的一些长期执政的老党先后都被本国民众所抛弃,从执政的位置上跌落了下来。历史值得深思。可以说,这些政党及其他老党的失败,原因是多种多样的,但政治合法性流失,为多数群众所抛弃则是共同原因。由此可见,现代化的发展进程与执政党群众基础的扩大并不具有正相关关系。
  历史表明,封闭环境中存在的政党不可能适应全球化的时代,政党必须与时俱进,固步自封的党,终究会被民众与历史所淘汰;就政党自身而言,她也在变化之中,党员在代际更迭,党的领导人也由政权的开创者变成了政权的承继者,党所面对的群众也不是曾经的群众,但变化中的政党必须清醒地意识到,有一点是绝对不能变的,这就是自己的一切必须从群众的利益和愿望出发,并以群众的一切利益和愿望为归宿和落脚点。这是历史的辩证法,它决定了政党事业的成败。



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